Cultura de riesgo y calidad de la planificación institucional en gobiernos locales
DOI:
https://doi.org/10.70577/cieninter.v4i3.104Palabras clave:
Calidad institucional, cultura de riesgo, gestión pública, gobiernos locales, planificación institucional.Resumen
La gestión de los gobiernos locales enfrenta dificultades para integrar la identificación de riesgos con la planificación institucional, debido a debilidades en liderazgo, seguimiento, uso de información y evaluación, lo que puede limitar el cumplimiento de objetivos y la capacidad preventiva. El objetivo del estudio fue analizar la relación entre la cultura de riesgo y la calidad de la planificación institucional en gobiernos locales. Se aplicó un enfoque cuantitativo, diseño no experimental, retrospectivo y descriptivo-correlacional, mediante revisión documental estructurada de estudios e informes publicados entre 2022 y 2026, empleando estadística descriptiva y análisis comparativo de indicadores. Los resultados evidenciaron modelos de gestión del riesgo con 5 niveles de madurez, 15 dimensiones y 23 atributos; además, un estudio con 330 observaciones identificó 12 variables significativas vinculadas con la madurez institucional. En planificación, la evaluación de 66 planes municipales mediante 30 indicadores mostró debilidades en seguimiento y evaluación, mientras que otro estudio obtuvo un R² de Nagelkerke de 0,403, evidenciando capacidad explicativa moderada del planeamiento estratégico sobre los resultados institucionales. Se determinó que una mayor madurez frente al riesgo, acompañada de liderazgo, información y monitoreo, favoreció mejores condiciones para una planificación coherente, preventiva y orientada al cumplimiento.
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