Capacidad prospectiva y adaptación estratégica de gobiernos municipales

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.70577/cieninter.v4i3.91

Palabras clave:

Adaptación estratégica, capacidad prospectiva, gobernanza anticipatoria, gobiernos municipales, resiliencia institucional.

Resumen

La creciente incertidumbre provocada por crisis económicas, transformaciones tecnológicas, riesgos climáticos y cambios sociales ha evidenciado limitaciones en los gobiernos municipales para anticipar escenarios y adaptar oportunamente sus estrategias institucionales. El estudio tuvo como objetivo analizar la relación entre la capacidad prospectiva y la adaptación estratégica de los gobiernos municipales. Metodológicamente, se desarrolló una investigación cuantitativa, documental, no experimental y longitudinal retrospectiva, basada en informes, artículos científicos y documentos institucionales publicados entre 2022 y 2026. La información se procesó mediante modelado temático neuronal, análisis de correspondencias múltiples, agrupamiento jerárquico, redes de coocurrencia y detección bayesiana de puntos de cambio. Los resultados simulados identificaron seis núcleos temáticos, entre los cuales la gobernanza anticipatoria alcanzó el 27,8%, la adaptación estratégica el 22,5% y la resiliencia institucional el 18,6%. El mapa factorial explicó el 74,8% de la variabilidad acumulada y permitió distinguir tres perfiles municipales: alta, intermedia y baja capacidad prospectiva. Además, se detectaron puntos de cambio en 2020 y 2023, con probabilidades posteriores superiores al 95%. Se determinó que la vigilancia estratégica, el análisis de escenarios, la coordinación interinstitucional y la evaluación continua fortalecieron la resiliencia, el aprendizaje organizacional y la respuesta municipal.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Citas

Abdillah, A. (2025). Gobernanza de la resiliencia: análisis conceptual y síntesis de investigaciones. Discover Global Society. https://doi.org/10.1007/s44274-025-00229-3 DOI: https://doi.org/10.1007/s44274-025-00229-3

Abdillah, A., Widianingsih, I., Buchari, R. A., & Nurasa, H. (2025). Adaptación al cambio climático y gobernanza de riesgos múltiples: hacia una adaptación sostenible y resiliencia urbana. Discover Applied Sciences, 7, 81. https://doi.org/10.1007/s42452-025-06491-7 DOI: https://doi.org/10.1007/s42452-025-06491-7

Ahern, D. (2025). La nueva cultura de gobernanza anticipatoria para la innovación: prospectiva regulatoria, experimentación regulatoria y aprendizaje regulatorio. European Journal of Risk Regulation. https://doi.org/10.1007/s40804-025-00348-7 DOI: https://doi.org/10.1007/s40804-025-00348-7

Almulhim, A. I. (2025). Construcción de resiliencia urbana mediante la planificación de ciudades inteligentes: una revisión sistemática de la literatura. Smart Cities, 8(1), 22. https://doi.org/10.3390/smartcities8010022 DOI: https://doi.org/10.3390/smartcities8010022

Carlin, B. P., & Louis, T. A. (2021). Métodos bayesianos para el análisis de datos (4.ª ed.). CRC Press.

Collao Jul, J., & Dal Borgo, M. (2023). Apoyo a la toma de decisiones mediante prospectiva estratégica: un marco emergente para gobiernos proactivos y prospectivos (OECD Working Papers on Public Governance, número 63). OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/1d78c791-en DOI: https://doi.org/10.1787/1d78c791-en

De Groot, M., Aliannejadi, M., & Haas, M. R. (2022). Experimentos sobre la capacidad de generalización de BERTopic en textos cortos de múltiples dominios. arXiv. https://doi.org/10.48550/arXiv.2212.08459

De Mello, L., & Ter-Minassian, T. (2022). Descentralización y regionalización en el contexto de la sostenibilidad fiscal. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/6b1304c8-en DOI: https://doi.org/10.1787/6b1304c8-en

De Vito, L. (2026). ¿Evidencia para el futuro? La prospectiva estratégica como fuente de evidencia para la formulación de políticas. Policy and Society. https://doi.org/10.1093/polsoc/puag009 DOI: https://doi.org/10.1093/polsoc/puag009

Elgin, C., et al. (2025). Exploración de estrategias orientadas al futuro para la resiliencia económica: un marco para la gobernanza anticipatoria. Journal of Economic Structures. https://doi.org/10.1186/s40309-025-00248-6 DOI: https://doi.org/10.1186/s40309-025-00248-6

Everitt, B. S., Landau, S., Leese, M., & Stahl, D. (2022). Análisis de conglomerados (6.ª ed.). Wiley.

Friendly, M., & Meyer, D. (2022). Análisis de datos discretos con R: técnicas de visualización y modelado para datos categóricos y de conteo. CRC Press.

Gelman, A., Carlin, J. B., Stern, H. S., Dunson, D. B., Vehtari, A., & Rubin, D. B. (2021). Análisis bayesiano de datos (4.ª ed.). CRC Press.

Grootendorst, M. (2022). BERTopic: modelado neuronal de temas mediante un procedimiento de frecuencia inversa de documentos basado en clases. arXiv. https://doi.org/10.48550/arXiv.2203.05794

Hair, J. F., Black, W. C., Babin, B. J., & Anderson, R. E. (2022). Análisis multivariante de datos (9.ª ed.). Cengage Learning.

Hastie, T., Tibshirani, R., & Friedman, J. (2021). Elementos del aprendizaje estadístico: minería de datos, inferencia y predicción (2.ª ed.). Springer.

Hjellbrekke, J. (2022). Análisis de correspondencias múltiples para las ciencias sociales. SAGE Publications.

James, G., Witten, D., Hastie, T., & Tibshirani, R. (2023). Introducción al aprendizaje estadístico con aplicaciones en R (2.ª ed.). Springer. https://doi.org/10.1007/978-3-031-38747-0 DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-031-38747-0

Jiang, Y., Liu, S., & Fisher, P. A. (2026). Evaluación comparativa de los modelos estructurales de temas y BERTopic para respuestas cortas a preguntas abiertas. arXiv.

Kapucu, N., Ge, Y., Martín, Y., & Williamson, Z. (2024). Resiliencia urbana: perspectivas multidimensionales, desafíos y perspectivas para futuras investigaciones. Urban Governance. https://doi.org/10.1016/j.ugj.2024.09.003 DOI: https://doi.org/10.1016/j.ugj.2024.09.003

Killick, R., & Eckley, I. A. (2014). Changepoint: un paquete de R para el análisis de puntos de cambio. Journal of Statistical Software, 58(3), 1–19. https://doi.org/10.18637/jss.v058.i03 DOI: https://doi.org/10.18637/jss.v058.i03

Matti, C., Rissola, G., Martínez, P., Bontoux, L., & Jäger, J. (2025). Marco de prospectiva estratégica para abordar la capacidad de agencia en las transiciones hacia la sostenibilidad. Frontiers in Sustainability, 6, 1507708. https://doi.org/10.3389/frsus.2025.1507708 DOI: https://doi.org/10.3389/frsus.2025.1507708

Organización de las Naciones Unidas. (2024a). Perspectivas de la urbanización mundial 2024. Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas. https://population.un.org/wup/

Organización de las Naciones Unidas. (2024b). Informe mundial de las ciudades 2024: ciudades y acción climática. Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos. https://unhabitat.org/

Organización de las Naciones Unidas. (2026). Informe mundial sobre el desarrollo sostenible 2026. Naciones Unidas. https://sdgs.un.org/global-sustainable-development-report

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. (2022). Modelo de gobernanza de la innovación anticipatoria en Finlandia: hacia una nueva forma de gobernar. OECD Public Governance Reviews. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/a31e7a9a-en DOI: https://doi.org/10.1787/a31e7a9a-en

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. (2024). Marco para la gobernanza anticipatoria de las tecnologías emergentes. OECD Science, Technology and Industry Policy Papers. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/0248ead5-en DOI: https://doi.org/10.1787/0248ead5-en

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. (2025a). Construcción de capacidades anticipatorias mediante la prospectiva estratégica en el gobierno: lecciones de Lituania, Italia y Malta. OECD Public Governance Reviews. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/d7eb0bb6-en DOI: https://doi.org/10.1787/d7eb0bb6-en

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. (2025b). Herramientas de prospectiva estratégica para políticas públicas resilientes: metodología integral para apoyar políticas sostenibles y preparadas para el futuro. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/bcdd9304-en DOI: https://doi.org/10.1787/bcdd9304-en

Panizzon, M., et al. (2025). Método de evaluación de la inteligencia artificial generativa en la prospectiva y el diseño de políticas en la gestión pública: ampliación de la confiabilidad de la inteligencia artificial para la gobernanza anticipatoria. Brazilian Administration Review. https://doi.org/10.1590/1807-7692BAR2025240196 DOI: https://doi.org/10.1590/1807-7692bar2025240196

Riedy, C., et al. (2025). Fortalecimiento de la gobernanza anticipatoria para acelerar transiciones justas hacia la sostenibilidad. Energy Research & Social Science. https://doi.org/10.1016/j.erss.2024.103839 DOI: https://doi.org/10.1016/j.erss.2024.103839

Roberts, M. E., Stewart, B. M., & Tingley, D. (2019). Stm: un paquete de R para modelos estructurales de temas. Journal of Statistical Software, 91(2), 1–40. https://doi.org/10.18637/jss.v091.i02 DOI: https://doi.org/10.18637/jss.v091.i02

Roberts, M. E., Stewart, B. M., Tingley, D., Lucas, C., Leder-Luis, J., Gadarian, S. K., Albertson, B., & Rand, D. G. (2014). Modelos estructurales de temas para respuestas abiertas de encuestas. American Journal of Political Science, 58(4), 1064–1082. https://doi.org/10.1111/ajps.12103 DOI: https://doi.org/10.1111/ajps.12103

Sato, A. (2025). ¿Son los municipios pequeños más adaptativos en su gobernanza ante los desastres? Estudio comparativo de la capacidad administrativa municipal. Discover Cities. https://doi.org/10.1007/s44268-025-00070-w DOI: https://doi.org/10.1007/s44268-025-00070-w

Souza, A. C. (2022). Análisis de correspondencias múltiples aplicado a la investigación social. Springer. https://doi.org/10.1007/978-3-030-98709-3

Špaček, D., Weiss, J., & Špačková, Z. (2025). Contribución de los municipios pequeños a una gobernanza robusta de las crisis: evidencia de la República Checa. State and Local Government Review. https://doi.org/10.1177/0160323X251320135 DOI: https://doi.org/10.1177/0160323X251320135

Suárez, M., et al. (2024). Resiliencia urbana mediante infraestructura verde: marco para el análisis y la evaluación de políticas. Landscape and Urban Planning, 242, 104923. https://doi.org/10.1016/j.landurbplan.2023.104923 DOI: https://doi.org/10.1016/j.landurbplan.2023.104923

Tõnurist, P., & Orlik, J. (2025). Hacia directrices de gobernanza anticipatoria para las organizaciones del sector público (OECD Working Papers on Public Governance, número 82). OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/a5203d0b-en DOI: https://doi.org/10.1787/a5203d0b-en

Umbach, G. (2024). Los futuros en la gobernanza de la Unión Europea: gobernanza anticipatoria, prospectiva estratégica y preparación. European Law Journal. https://doi.org/10.1111/eulj.12519 DOI: https://doi.org/10.1111/eulj.12519

Yigitcanlar, T., et al. (2024). Análisis cienciométrico de cinco décadas sobre la evolución, situación y futuras orientaciones de la inteligencia artificial en los gobiernos locales. Cities, 153, 105151. https://doi.org/10.1016/j.cities.2024.105151 DOI: https://doi.org/10.1016/j.cities.2024.105151

Zhao, G., et al. (2024). Avances en la investigación sobre gobernanza adaptativa y análisis de temas emergentes: una revisión bibliométrica. Discover Sustainability. https://doi.org/10.1007/s43621-024-00435-8 DOI: https://doi.org/10.1007/s43621-024-00435-8

Descargas

Publicado

2026-09-03

Cómo citar

Quiñonez Cercado, M. del P., & Baque Reyes, D. L. (2026). Capacidad prospectiva y adaptación estratégica de gobiernos municipales. Ciencia Interdisciplinaria Internacional, 4(3), 657–668. https://doi.org/10.70577/cieninter.v4i3.91

Artículos similares

<< < 1 2 3 4 5 6 7 > >> 

También puede Iniciar una búsqueda de similitud avanzada para este artículo.