Detección temprana de cambios en entornos gubernamentales en la gestión estratégica municipal
DOI:
https://doi.org/10.70577/cieninter.v4i3.108Palabras clave:
Gestión municipal, detección temprana, prospectiva, alerta estratégica, análisis multivariado.Resumen
La gestión estratégica municipal enfrenta dificultades para anticipar cambios económicos, institucionales, tecnológicos y sociales, lo que limita la capacidad de respuesta oportuna y favorece decisiones reactivas. El estudio tuvo como objetivo analizar la detección temprana de cambios en entornos gubernamentales como mecanismo para fortalecer la gestión estratégica municipal. Se aplicó un enfoque cuantitativo, retrospectivo y longitudinal, utilizando 180 observaciones derivadas de informes institucionales y fuentes secundarias del periodo 2022-2026; se emplearon análisis de componentes principales, conglomerados de K-medias, correlación de Spearman, detección de rupturas, regresión logística y la técnica de Monte Carlo con 10.000 iteraciones. Los resultados identificaron tres perfiles: estable 42,2%, emergente 36,1% y crítico 21,7%; los componentes principales explicaron el 84,8% de la varianza y el 72,7% de los puntos de cambio fue anticipado por señales previas. El índice de alerta se relacionó con la reprogramación de proyectos en rho = 0,72 y con el cumplimiento de metas en rho = −0,64. Además, la probabilidad de alerta crítica aumentó de 12,8% a 38,9% ante perturbaciones crecientes, de este modo, al integrar señales tempranas y análisis estadístico fortalece una gestión municipal anticipatoria y adaptable.
Descargas
Citas
Alibašić, H., & Casula, M. (2024). Navegando por la gobernanza colaborativa en Florida: Un análisis de la resiliencia de los gobiernos locales en medio de la pandemia de COVID-19. Journal of Public Affairs, 24(1), e2890. https://doi.org/10.1002/pa.2890 DOI: https://doi.org/10.1002/pa.2890
Balão, A., & Saragoça, J. (2023). Prospectiva estratégica como herramienta de apoyo para el desarrollo de nuevas dinámicas territoriales: Un estudio de caso sobre las relaciones de cooperación entre municipios. Sociologia On Line, 32. https://doi.org/10.30553/sociologiaonline.2023.32.5 DOI: https://doi.org/10.30553/sociologiaonline.2023.32.5
Balthasar, D. (2024). Anticipando la fragilidad: Abrazar la incertidumbre, identificar oportunidades y desbloquear el desarrollo. Development Policy Review, 42(S1), e12779. https://doi.org/10.1111/dpr.12779 DOI: https://doi.org/10.1111/dpr.12779
Bello-Gomez, R. A., & Avellaneda, C. N. (2023). Logro de objetivos en la planificación estratégica municipal: El papel de los antecedentes de los ejecutivos y el contexto político. Public Administration Review, 83(5), 1088–1107. https://doi.org/10.1111/puar.13630 DOI: https://doi.org/10.1111/puar.13630
Birchall, S. J., Bonnett, N., & Kehler, S. (2023). La influencia de la estructura de gobernanza en la resiliencia local: Factores facilitadores y restrictivos para la adaptación al cambio climático en la práctica. Urban Climate, 47, 101348. https://doi.org/10.1016/j.uclim.2022.101348 DOI: https://doi.org/10.1016/j.uclim.2022.101348
Branderhorst, E. M., & Ruijer, E. (2024). Liderazgo digital en el gobierno local: Un estudio empírico de los administradores municipales neerlandeses. Local Government Studies. https://doi.org/10.1080/03003930.2024.2363368 DOI: https://doi.org/10.1080/03003930.2024.2363368
Carlsson, F., Matteby, M., Magnusson, J., & Berbyuk Lindstrom, N. (2023). Transformación digital colectiva: Trabajo institucional en la colaboración municipal. Proceedings of the 24th Annual International Conference on Digital Government Research, 583–592. https://doi.org/10.1145/3598469.3598536 DOI: https://doi.org/10.1145/3598469.3598536
Clement, J., Esposito, G., & Crutzen, N. (2023). Trayectorias municipales en respuesta a la COVID-19: Una perspectiva de gestión estratégica sobre la resiliencia de la administración pública local. Administration & Society, 55(1), 3–29. https://doi.org/10.1177/00953997221100382 DOI: https://doi.org/10.1177/00953997221100382
De Vito, L., & Taffoni, G. (2026). ¿Evidencia para el futuro? La prospectiva estratégica como fuente de evidencia para la formulación de políticas públicas. Policy and Society. https://doi.org/10.1093/polsoc/puag009 DOI: https://doi.org/10.1093/polsoc/puag009
Eichholz, L. (2025). Integración municipal de la inteligencia artificial: Un enfoque estructurado. Frontiers of Urban and Rural Planning, 3, 6. https://doi.org/10.1007/s44243-025-00056-3 DOI: https://doi.org/10.1007/s44243-025-00056-3
Ekasari, H. M., Supriyono, B., Kusumasari, B., & Wulandari, F. R. (2026). Negociación de la jerarquía burocrática y la gobernanza adaptativa: Capacidades dinámicas en el gobierno local de Indonesia. Journal of Governance and Public Policy, 13(2). https://doi.org/10.18196/jgpp.v13i2.28915 DOI: https://doi.org/10.18196/jgpp.v13i2.28915
Elbehairy, F., Mora, L., & Soe, R.-M. (2025). ¿Quién eres? Examinando los múltiples roles de innovación de los gobiernos municipales en la gobernanza de la inteligencia artificial. Technovation, 147, 103303. https://doi.org/10.1016/j.technovation.2025.103303 DOI: https://doi.org/10.1016/j.technovation.2025.103303
Gasco Hernandez, M. (2024). Reflexiones sobre tres décadas de transformación digital en los gobiernos locales. Local Government Studies, 50(6), 1028–1040. https://doi.org/10.1080/03003930.2024.2410830 DOI: https://doi.org/10.1080/03003930.2024.2410830
Gomes, L. S., Santos, S. P., Coelho, L. S., & Rebelo, E. L. (2023). Uso del análisis de decisión multicriterio para ayudar a una comunidad intermunicipal a desarrollar una estrategia de resiliencia frente a la pandemia causada por el coronavirus 2 del síndrome respiratorio agudo severo. Socio-Economic Planning Sciences, 87, 101588. https://doi.org/10.1016/j.seps.2023.101588 DOI: https://doi.org/10.1016/j.seps.2023.101588
Guyadeen, D., Henstra, D., Kaup, S., & Wright, G. (2023). Evaluación de la calidad de los planes estratégicos municipales. Evaluation and Program Planning, 96, 102186. https://doi.org/10.1016/j.evalprogplan.2022.102186 DOI: https://doi.org/10.1016/j.evalprogplan.2022.102186
Jardon, C. M., Gierhake, K., & Martinez Cobas, X. (2025). Conocimiento local y valor social: El caso de la planificación estratégica de Quito. Revista de Administração da Universidade Federal de Santa Maria. https://doi.org/10.5902/1983465992265 DOI: https://doi.org/10.5902/1983465992265
Lafioune, N., Poirier, E. A., & St-Jacques, M. (2024). Gestión de activos de infraestructura urbana en la era digital: Desafíos de la transformación digital municipal. Digital Transformation and Society, 3(1), 3–22. https://doi.org/10.1108/DTS-02-2023-0010 DOI: https://doi.org/10.1108/DTS-02-2023-0010
Liddle, J., & Parker, S. (2024). La dificultad de vincular los resultados estratégicos y operativos en la prestación de servicios del gobierno local. Local Government Studies, 50(6), 1084–1093. https://doi.org/10.1080/03003930.2024.2407011 DOI: https://doi.org/10.1080/03003930.2024.2407011
Mikalef, P., & Pateli, A. (2023). Capacidades dinámicas y utilización de tecnologías de la información y la comunicación en organizaciones públicas: Una comprobación empírica en el gobierno local. Long Range Planning, 56(1), 102251. https://doi.org/10.1016/j.lrp.2022.102251 DOI: https://doi.org/10.1016/j.lrp.2022.102251
Monteiro, B., & Dal Borgo, R. (2023). Apoyo a la toma de decisiones mediante la prospectiva estratégica: Un marco emergente para gobiernos proactivos y prospectivos. Organisation for Economic Co-operation and Development Working Papers on Public Governance, 63. https://doi.org/10.1787/1d78c791-en DOI: https://doi.org/10.1787/1d78c791-en
Netshirando, V., Munyoka, W., & Kadyamatimba, A. (2024). Percepciones ciudadanas sobre la transformación digital en los municipios locales: El caso de Sudáfrica. South African Journal of Information Management, 26(1), a1804. https://doi.org/10.4102/sajim.v26i1.1804 DOI: https://doi.org/10.4102/SAJIM.v26i1.1804
Reilly-King, F., Duggan, C., & Wilner, A. (2024). Prospectiva y pensamiento de futuros para la cooperación internacional al desarrollo: Promesas y dificultades. Development Policy Review, 42(S1), e12790. https://doi.org/10.1111/dpr.12790 DOI: https://doi.org/10.1111/dpr.12790
Rodríguez, E. (2025). Innovación pública, capacidades estatales y gobernanza: Articulaciones conceptuales para el nivel local en América Latina. Revista Iberoamericana de Estudios Municipales, 29, 1–26. https://doi.org/10.32457/riem1.3068 DOI: https://doi.org/10.32457/riem1.3068
Salvador, M., & Sancho, D. (2023). Gobiernos locales frente a la turbulencia: Gobernanza robusta y capacidades institucionales. Social Sciences, 12(8), 462. https://doi.org/10.3390/socsci12080462 DOI: https://doi.org/10.3390/socsci12080462
Sigurjonsson, T. O., Jónsson, E., & Gudmundsdottir, S. (2024). Sostenibilidad de las iniciativas digitales en los servicios públicos durante la transformación digital del gobierno local: Perspectivas e implicaciones. Sustainability, 16(24), 10827. https://doi.org/10.3390/su162410827 DOI: https://doi.org/10.3390/su162410827
van der Hoogen, A., Fashoro, I., Calitz, A. P., & Luke, L. (2024). Un marco de transformación digital para municipios inteligentes. Sustainability, 16(3), 1320. https://doi.org/10.3390/su16031320 DOI: https://doi.org/10.3390/su16031320
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2026 Maryury Elizabeth Morejón Santistevan, Joely Nicole Ortiz Ortiz
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
